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科技業過勞暗夜中的火炬—專訪電資工會
2018年04月13日 gal
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在慣老闆遍地的蠻荒鬼島,有一群勇士守護著科技業勞工的權益,在勞工需要的時候伸出援手,更在政府荒謬的政策面前奮力抵抗,他們就是台灣電子電機資訊產業工會(簡稱電資工會)。

 

與一般以公司為單位的企業工會不同,電資工會屬於產業工會,也就是所有科技業的勞工都可以加入電資工會,不限定於特定公司或地區。電資工會提供科技業勞工諮詢和協助,以及輔導組織企業工會。目前電資工會已經擁有將近 150 名會員,以及 12 位工會幹部。工會幹部們各個身懷絕技而各司其職,軟體技術的強者負責網站,電話行銷的高手則催繳會員費,共同支撐工會的運作。

 

勞資爭議的勞方守護神

自 2011 年成立以來電資工會在業界累積了不少口碑,因此會收到不少人詢問勞資相關的問題。電資工會作為科技業勞工最堅實的戰友,會視需求建議申請勞資爭議調解,並協助當事人調解。

秘書長林名哲本身更有調解人證照,可以擔任調解委員幫忙調解,或以朋友身份陪同參與。這位笑起來相當靦腆的電資工會秘書長是站在第一線的勞工守護神,可以在各大媒體和公聽會看到他奮力為勞工發聲的身影。他表示除了調解之外還會幫勞工匿名檢舉,由工會作檢舉人發文給科管區檢舉公司的違法行為。

「有案例是公司要求加班到凌晨兩點,總經理還發信說公司怎麼才幾個人留著。」談起這麼誇張的案例,林名哲卻已見怪不怪,雖然這個案例最後被懲處,但還有太多的違法過勞每天上演。

在勞資關係不對等的台灣,許多員工即使知道公司違法也不敢出面檢舉。他們不是無所謂就是忍氣吞聲,直到快離職才會檢舉或申請調解。

林名哲指出現行法律只會處罰個案,無法真正嚇阻企業違法。以勞保高薪低報為例,即使員工檢舉成功,勞保局也只會針對公司積欠個別員工的保費處罰。實際上絕對不會只有高薪低報一個員工的勞保費用,而是所有員工都會被低報,可是檢舉了卻只會罰一個人份的罰款。有資方就坦言光勞保高薪低報一年就能幫公司省下 700 萬人事成本,有員工想討回保費再給就好,不來就可以省下開支。

 

慣老闆「落跑」怎麼辦?團結勞工奪回權益

名哲諮詢過的案例超過上百件,其中 9 成以上都是個人案件,只有少數是集體案件。集體案件幾乎都是因為工廠搬遷或老闆「落跑」,一群員工只好慌慌張張地求助工會。電資工會會視情況將員工組織為企業工會或自救會,集體向資方施壓。

2015 年為了抗議工廠搬遷,昕琦科技工會就發起了台灣科技業有史以來第一次罷工,只用了短短半天就讓公司接受訴求。但有些惡劣的公司就讓員工放假兩天,結果員工休完假回來發現設備早已全部搬空,這時候想罷工也沒工可罷,只能成立自救會。自救會會在公司外或政府機關等地拉白布條抗議,透過媒體曝光表達訴求,爭取被積欠的薪水和資遣費。「有一次公司老闆避不見面,後來找到他住的豪宅,就帶大家去豪宅底下抗議,結果還被住戶潑水。」林名哲笑著說道。

這些案例都是因為短時間勞動條件大幅惡化產生相對剝奪感,才會導致集體勞動意識的抬頭,進而組織企業工會發動抗爭。林名哲坦言這樣並不健康,卻是台灣勞動現場的常態。電資工會如同救火隊,哪裡失火了就趕去臨時籌組工會,接著罷工或抗爭。這樣組織起來的企業工會容易產生許多後遺症,以昕琦工會為例,風光的罷工成功後僅僅過了一年,工會事務就沒人想做,幹部也沒人想接。即使工會可以進一步爭取勞動權益,許多人還是興趣缺缺,現在幾乎連湊齊開會人數都成了問題。

因為廠房搬遷而臨時成立的 3 個企業工會當中,另外兩個在達成訴求後就解散,剩下的昕琦工會也名存實亡。因為這些工會的成立只是為了因應危機,而非對勞動權益有充分認知與熱情,一旦危機解除,工會的動力也就煙消雲散。如果欠缺勞動意識和想爭取勞動權益的人,工會也只是空殼,因為沒人願意運作工會。相對的,要是讓勞工有動力和想法改善勞動環境,要成立工會就是水到渠成。

 

工會資方大鬥法

只有少數企業工會不是為了危機處理才成立的,新竹有家光電廠的企業工會是因為管理問題而成立。這個例外的工會由一位產線經理一手催生,他令人翻盡白眼的政策徹底激怒員工,其中最經典的是規定上廁所時間只有 5 分鐘,如果超過時間就要拍照。拍什麼照?拍攝自己的排泄物,證明自己真的在上廁所。員工憤而組織起來成立工會,這位經理也就此成為工會之父。

工會成立之後資方都不會太開心,差別只在於想以鐵腕消滅工會,還是在法律許可範圍內暗中搗鬼。法律規定企業不能妨礙工會活動,也不能針對工會幹部懲處或開除,實際上還是有各種干預手段。新竹這家光電廠的資方守法意願較高,不會粗暴的開除工會幹部,而是從小細節干涉工會。例如公司會延遲薪資中交給工會的會費撥款,或刻意把工會幹部請假處理工會事務的流程搞得很複雜。

為了保障員工的權益,工會就要團結勞工與資方鬥智鬥力,挑戰資方的管理權。例如光電廠資方拒絕發放端午節獎金,工會就自製了龍舟和粽子等道具在公司股東會外抗議。年末工會再接再厲,希望公司發放 1 個月的年終獎金,加上補發 0.5 個月的端午節獎金共 1.5 個月。不過資方態度強硬,以公司虧損為由拒絕。工會認為可以理解公司狀況不好,但其他虧損更多的同業也發放了同額的年終獎金,要求資方比照辦理並不過分。資方一昧的只想拒絕工會,談判中缺乏誠意,最後囂張的脫口說出覺得公司不好可以去別家。

 

管理模式的革命—企業內民主

林名哲認為與資方談判的背後,其實是管理觀念的衝突。台灣許多資方還是以家父長的心態管理公司,認為我出錢所以我最大,宛若公司的獨裁者,反抗者動輒痛罵、懲處或是炒魷魚。比較好的頂多坐下來好好說服員工,還是不會採納員工的意見,本質上和前者沒有不同。資方有時並非刻意打壓,而是根本不懂勞基法和勞動權力的觀念,認為員工就該遵守公司規定,不能接受就不要做。

工會的存在就是為了表達不同的意見,透過各種手段去挑戰資方,告訴他們不是什麼都該由資方來決定。工會不只是讓資方知道有勞動權益這麼一回事,更要打破資方壟斷權力的獨裁模式,重新塑造勞資合作並共同決定的管理文化。勞工不是任資方擺佈的資產,而是公司的重要利害關係人,應該有參與公司決策的權力。當然這樣的觀念會給資方很大的衝擊,他們會認為「公司是我開的」,自然非常抗拒這種改變。

但改變是未來的趨勢,有歐洲國家已經制定相關法律,確保勞工作為公司的利害關係人參與公司決策的機制。例如荷蘭除了工會外還有員工委員會,員工委員會對影響員工權益的公司政策有否決權,與員工權益較無關的決策也享有諮詢權,能表達勞方的意見。目前台灣相關的制度乏善可陳,只有半調子的勞資會議和工會法,因此只能依靠工會影響公司決策。即使這會帶給台灣專橫的管理階層不小的震撼,但年輕一代越來越關心勞動權益,管理模式的改變會是時代的趨勢。

舊時代權威式的管理會與年輕世代發生更多的衝突,取而代之的可能會是由管理者和員工共同決策的模式,一種企業內的民主體制。但管理機制要和平過渡很難,老闆怎麼會雙手奉上管理權和員工一起商議?唯有以工會的力量作後盾,以罷工等行動作為最後手段,才可能讓管理層坐下來和員工平等的溝通,共同塑造勞動環境。企業內民主的觀念反過來也是組織工會的推手,提供除了經濟誘因以外的動力。工會往往只能以待遇改善或薪水增加吸引會員,但只要錢到手勞工就不想經營工會了。對電資工會來說更是如此,科技業工程師如果想加薪,跳槽比組織工會有用的多,因此企業內民主的理念更為重要。

 

點燃勞動意識的火把

啟發科技業勞工的勞動意識以及推動科技業管理模式的革命,是電資工會長遠的目標。秘書長林名哲坦言管理革命的部分還有很長遠的路要走,需要成立更多的企業工會,才有機會挑戰資方的管理模式。因此要從培養有勞動意識的勞工做起,透過倡導勞工議題和工會組織,培養出更多能夠與資方談判的工會。

為了催生更多良好運作的企業工會,甚至掀起管理模式的革命,帶來企業內民主的新模式,電資工會除了被動因應勞資爭議外,也主動出擊對外倡議。一方面對政府建言或反對政府的政策,像勞基法修惡電資工會就出席了公聽會並投書媒體。另一方面教育科技業勞工,推廣勞動議題和工會的重要性。

雖然現階段電資工會的會員不夠多,無法直接向個別的資方施壓或談判。不過靠著這幾年重大勞工議題時的聲援,電資工會在科技業界已有可觀的知名度,也吸引了一批志同道合的會員,並讓更多科技業勞工認識勞動議題。

電資工會能夠成立並發展,除了台積電大裁員和 HTC 工程師過勞死兩起事件的催生之外,更有著結構面的因素。首先是科技業的投資報酬率不如以往,對勞工而言更是如此。直到 2000 年左右科技業勞工都能獲得巨額的股票和分紅,因此願意忍受爆肝的工作環境,以換取財富提早退休。如今科技新貴已經成為傳說,換不到錢勞工自然不再那麼願意忍耐。再加上年輕一輩比較不願意接受權威式的管理,而不能發表自己的意見。或許現在資方還是習慣軍事化管理,但隨著時代演進,有的資方也會發現這一套越來越不可行了。科技業榮景不再與新世代看重勞動意識,讓電資工會有適合發展的土壤,才能在 2011 年破土而出。

 

林名哲樂觀看待電資工會未來的發展,畢竟對勞動意識的重視是新世代的趨勢,當務之急是如何將這股力量導向集體行動,成為工會的生力軍。他表示接下來電資工會會繼續進行個案協助、倡議與輔導成立工會,並想辦法擴大影響力。林名哲希望未來能夠輔導成立一家運作良好的企業工會作為標竿,向還在觀望的人證明工會的力量和成效,說服更多人參與工會。

即使台灣科技業還處在漫長的過勞黑夜裡,但電資工會的火把已經照亮了眼前的路,與科技產業的每個人共同走向嶄新勞動環境的黎明。

 

 

 

(摘自:過勞,壓力, 環境監測   資訊網)

參考文獻:       

1交通部所 2012 交通部所屬事業101 年度工作考成實施要點(核定版)

2行政院研究發展委員會 2012 工程採購契約範本

3行政院研究發展考核委員會 2009 資訊改造專業服務

資料來源:科技新報





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